自去年1月初陸河縣召開“送法下鄉(xiāng)”動(dòng)員大會(huì)以來，該縣以黨建為引領(lǐng)、法治為內(nèi)核，全力推進(jìn)“法治啟智”工程，構(gòu)建起“法治賦能向下、群眾反哺向上”的良性治理閉環(huán)。如今，群眾主動(dòng)找法同比增長55.94%、民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.36%，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”已成為城鄉(xiāng)最鮮明的法治底色，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入了堅(jiān)實(shí)的法治動(dòng)能。
陸河開展交通法律法規(guī)宣傳。
黨員干部深入商戶普及法律知識(shí)。
筑牢黨建“主心骨”
讓普法“送上門”
破解基層治理難題，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。陸河縣立足全民普法大格局，打破部門壁壘，圍繞“法治惠民生”等12個(gè)宣傳主題，細(xì)化用地建設(shè)“十不準(zhǔn)”、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定月度推進(jìn)清單，明確責(zé)任主體與時(shí)限要求，有效提升了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
該縣確定每月一個(gè)普法主題，全年開展13場專題會(huì)商，讓普法工作精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求?？h委依法治縣辦聯(lián)合縣委宣傳部，對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)、26個(gè)縣直單位開展專項(xiàng)督查，堅(jiān)決杜絕普法工作走過場，徹底破解了傳統(tǒng)普法“各自為戰(zhàn)”“落地緩慢”的痛點(diǎn)。“以前不懂法，碰到事就慌，現(xiàn)在干部把法律知識(shí)送到家里，心里踏實(shí)多了?！奔易『涌阪?zhèn)的朱大叔由衷感慨道。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，1600余名縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨員干部依托“周三夜訪”“入戶聯(lián)心”等工作機(jī)制，深入農(nóng)戶開展走訪5.3萬余人次，他們用“嘮家?！钡姆绞綄I(yè)的“法言法語”轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“家常話”，成功化解了土地糾紛、鄰里矛盾等一批民生難題。東坑鎮(zhèn)村民彭阿姨提及宅基地邊界問題的圓滿解決時(shí)，對(duì)這種普法模式贊不絕口：“黨員干部當(dāng)場把政策講得明明白白，還幫著找相關(guān)法條，這樣的普法太實(shí)用了！”
打造“法治新場景”
讓學(xué)法“有興趣”
陸河縣秉持“群眾在哪兒，普法就到哪兒”的理念，打破傳統(tǒng)普法“被動(dòng)推送”的固有模式，構(gòu)建起線上線下聯(lián)動(dòng)的場景化普法矩陣，讓法治宣傳從“紙上談兵”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧砼R其境”的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
線下，該縣以綠地草坪公園為核心打造“法治文化地標(biāo)”，創(chuàng)新推出“法治＋文旅＋體驗(yàn)”三維宣傳模式，成功舉辦全民徒步普法、民法典法治游園會(huì)、草坪親子趣味普法、AI助法下鄉(xiāng)等一系列特色活動(dòng)。法律工作者現(xiàn)場為群眾答疑解惑，用趣味互動(dòng)替代生硬宣講，累計(jì)服務(wù)群眾超20萬人次，讓群眾在休閑娛樂中潛移默化地接受法治熏陶，營造出濃厚的普法氛圍。
線上，該縣升級(jí)“陸河融媒”“陸河普法”等新媒體傳播矩陣，發(fā)布圖文并茂的普法內(nèi)容250余篇次，制作通俗易懂的普法短視頻、音頻70余個(gè)，相關(guān)報(bào)道在南方＋等上級(jí)媒體刊播超50篇，構(gòu)建起“網(wǎng)、端、微、屏”全覆蓋的傳播矩陣。如今，該縣群眾在茶余飯后，只需輕點(diǎn)手機(jī)就能輕松學(xué)習(xí)法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地便捷學(xué)法。
聚焦重點(diǎn)群體
讓用法“見實(shí)效”
精準(zhǔn)普法是提升治理深度的關(guān)鍵。陸河縣堅(jiān)持“抓關(guān)鍵少數(shù)”與“育未來一代”并重，同時(shí)兼顧基層群眾的實(shí)際需求，構(gòu)建起“分層分類、精準(zhǔn)施策”的普法體系，讓法治宣傳精準(zhǔn)落地、直達(dá)人心。
針對(duì)公職人員，該縣建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，組織40余名科級(jí)以上干部旁聽受賄罪案件庭審，推動(dòng)干部們發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭尊法學(xué)法守法用法；同時(shí)，組織全縣國家機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)法考試，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、依法履職的能力素養(yǎng)。
針對(duì)青少年，該縣選派93名政法系統(tǒng)骨干擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，入校開展法治宣講250余次，覆蓋師生10萬余人次；創(chuàng)新“情景模擬＋互動(dòng)問答”沉浸式宣講模式，推出未成年人防性侵系列普法短視頻和漫畫海報(bào)，在校園、社區(qū)、酒店等重點(diǎn)區(qū)域廣泛張貼，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同普法網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生的法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。
針對(duì)基層群眾，該縣組建“1名村（居）法律顧問＋N名法律明白人”的普法工作矩陣，641名“法律明白人”憑借“人熟、地熟、事熟”的獨(dú)特優(yōu)勢，開展“訂單式送法下鄉(xiāng)”500余次——群眾“點(diǎn)單”、干部“送法”，缺啥補(bǔ)啥、哪里有矛盾就向哪里發(fā)力，他們化身法律法規(guī)的“宣傳員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”，成為連接司法行政部門與群眾的“法治橋梁”?！拔彝辽灵L在村里，大家都信得過我。把法律講明白、把矛盾調(diào)順暢，看著村里越來越和諧，心里特別有成就感。”河田鎮(zhèn)岳溪村“法律明白人”的話語樸實(shí)而真摯。
隨著普法工作走深走實(shí)，該縣基層治理的規(guī)范化、法治化水平顯著提升：執(zhí)法效率大幅提高，執(zhí)法阻力持續(xù)降低，執(zhí)法公信力不斷增強(qiáng)。群眾法治素養(yǎng)的全面提升，為改革發(fā)展各項(xiàng)工作掃清了障礙——拆違工作順利推進(jìn)，超23萬平方米的綠地草坪公園如期建成，周末草坪音樂會(huì)、星夜電影、風(fēng)箏嘉年華等特色活動(dòng)接連上演，持續(xù)凝聚民心、匯聚人氣；“耕地銀行”模式穩(wěn)步推進(jìn)，超3萬畝耕地重?zé)ㄉ鷻C(jī)，法治已成為驅(qū)動(dòng)縣域發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的重要力量。
閉環(huán)反哺提效能
讓找法“成習(xí)慣”
普法不是終點(diǎn)，依法治理才是目標(biāo)。陸河縣堅(jiān)持“普法與依法治理相結(jié)合”，將法治宣傳深度融入執(zhí)法、司法、調(diào)解全過程，推行“辦理一案、教育一片”的工作模式，持續(xù)提升治理效能。
該縣執(zhí)法人員在辦案過程中，主動(dòng)向當(dāng)事人講清違法事實(shí)、適用法律及處罰依據(jù)，讓當(dāng)事人在接受處罰的同時(shí)，切實(shí)受到深刻的法治教育；同時(shí)，相關(guān)部門同步加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合典型案例解讀行政處罰程序、證據(jù)收集要點(diǎn)及新修訂的行政復(fù)議法，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍依法履職的能力水平。
該縣加快推進(jìn)綜治中心與公共法律服務(wù)中心融合建設(shè)，為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助“一站式”綜合服務(wù)，全年辦理法律援助案件700件，受援群眾達(dá)700余人次。在“法律明白人”和法律顧問的協(xié)同助力下，縣級(jí)受理矛盾糾紛199件，化解率達(dá)95.48%；鎮(zhèn)級(jí)受理1404件，化解率高達(dá)96.73%。如河口鎮(zhèn)兩戶村民僵持10年的鄰里積怨，通過“法律明白人”現(xiàn)場釋法、調(diào)解員依法調(diào)解得以圓滿化解；螺溪鎮(zhèn)一起裝修工程工傷賠償糾紛，僅用7天就達(dá)成調(diào)解協(xié)議，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
該縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，陸河縣將繼續(xù)深化“法治啟智”工程，以2026年46項(xiàng)具體活動(dòng)為抓手，推動(dòng)法治建設(shè)從“廣覆蓋”向“深浸潤”轉(zhuǎn)型。通過持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化分類施策、落實(shí)協(xié)同機(jī)制，讓法治成為基層治理的“穩(wěn)定器”、群眾生活的“護(hù)身符”和鄉(xiāng)村振興的“護(hù)航艦”，為“客韻新城 活力陸河”建設(shè)注入更加強(qiáng)勁的法治動(dòng)能。
汕尾日?qǐng)?bào)記者 彭偉棟 通訊員 葉思敏 劉德銳 文/圖
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